Путеводитель по фондам Государственного архива Республики Марий Эл
 

 

Справка по истории административно-территориального деления Республики Марий Эл

      Административно-территориальное устройство Марийского края складывалось исторически в течение длительного времени.
      В XI-XII вв. марийцы прочно освоили правый (горный) и левый (луговой) берега Волги. Марийцы, населявшие правый берег, входили в состав Русского государства. Вся территория левобережья Волги находилась в составе Казанского ханства, образовавшегося во второй четверти XV в. Во второй половине XVI в. основаны города Кокшайск (1574 г.), Козьмодемьянск (1583 г.), Царевококшайск (1584 г.) и др., ставшие центрами соответствующих уездов. Марийские земли вошли в Кокшайский, Козьмодемьянский, Царевогородский (Царевококшайский), Царевосанчурский, Яранский, Уржумский уезды. В огромном по размерам Казанском уезде выделялись как промежуточные административно-территориальные единицы – «дороги», в том числе Галицкая, Алатская, Арская, включавшие и территорию с марийским населением. После присоединения к Московскому государству во второй половине XVI в. здесь были внедрены административно-территориальное устройство и система управления, характерные для российских земель.
      При первоначальном административно-территориальном делении России на губернии по Указу Петра I от 18 декабря 1708 года,   левобережная часть Марийскогокрая (города Царевовокшайск и Кокшайск с уездами) была включена в 1709 году  в состав  Казанской губернии. По реформе 1719 года губернии для удобства собирания налогов были разделены на провинции, каждая из которых состояла из нескольких уездов. В свою очередь они подразделялись на дороги, сотни, пятдесятни, волости, десятки и станы. Территория Марийского края в результате разделения  вошла в состав Свияжской, Казанской и Нижегородской провинций. Царевококшайск и Кокшайск с уездами оказались в Свияжской провинции. В 1765 году казанский губернатор на основе общих указаний императрицы Екатерины II об укрупнении уездов распорядился «приписать» Кокшайск и левобережную часть его уезда к Царевококшайску и лишить его городского статуса, т. е Кокшайск был отнесён к разряду сельских поселений.
      В соответствии с новой губернской реформой 1775 года провинции были упразднены, вся территория страны разделена на 50 губерний. В результате изменений в административно-территориальном делении  почти две трети территории  Марийского края вошло в Царевококшайский, Козьмодемьянский, Чебоксарский и Казанский уезды  Казанской губернии, около одной трети – в Царевосанчурский (упразднён в 1796 году), Уржумский и Яранский уезды  Вятской,  остальная территория – в Васильский и Макарьевский (с 1796 года) уезды  Нижегородской губернии.
      Таким образом, Марийский край до Октябрьской революции 1917 года являлся составной частью Казанской, Вятской и Нижегородской губерний. Вся территория нынешней Республики Марий Эл в тот период имела следующее административно-территориальное деление. В состав Уржумского уезда Вятской губернии входили волости: Конганурская, Косолаповская, Куженерская, Марисолинская, Мари-Турекская, Новоторъяльская, Параньгинская, Токтай-Белякская, и Хлебниковская (в настоящее время – Куженерский, Мари-Турекский, Новоторъяльский, Параньгинский и Сернурский районы ).
      В состав Яранского уезда Вятской губернии входили следующие волости: Кадамская, Килемарская, Притыкинская и Оршанская (в настоящее время – территория Оршанского и часть Килемарского районов).
К Васильсурскому уезду Нижегородской губернии относились: Емангашская, Юринская волости (в настоящее время – Юринский и часть Горномарийского районов).
      В состав Чебоксарского уезда Казанской губернии входили следующие волости: Звениговская, Кокшайская, Кужмарская, Помарская, Посадская (в настоящее время – Звениговский и часть Волжского районов).
      Паратская волость (в настоящее время – Волжский район) относилась к Казанскому уезду Казанской губернии.
      В состав Царевококшайского уезда Казанской губернии входили Арбанская, Большешигаковская, Вараксинская, Куле-Куминская, Кумужъяльская, Моркинская, Петриковская, Ронгинская, Себеусадская, Сотнурская волости (в настоящее время – часть Волжского и Советского районов и Моркинский район).
Началом нового этапа в истории Марийского края стали события октября 1917 года, приведшие к установлению советской власти. В начале 1919 года г. Царевококшайск был переименован в Краснококшайск, он оставался центром административного управления для своего уезда.
      В мае 1920 года по Декрету ВЦИК была образована Татарская АССР со столицей в г. Казани, Казанская губерния была расформирована. При этом состоялось переподчинение уездов, входивших в Казанскую губернию. В июне 1920 года Краснококшайский уезд был передан в состав Вятской губернии, а Козьмодемьянский уезд вошёл в состав Нижегородской губернии.
      Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 4 ноября 1920 года «Об образовании автономной области марийского народа» была образована Марийская автономная область.
      25 ноября 1920 года Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об автономной области марий-ского народа» определил границы области. Центром новой административной единицы был объявлен г. Краснококшайск.
Краснококшайский уезд Вятской губернии и Козьмодемьянский уезд Нижегородской губернии вошли в состав Марийской автономной области.
      В 1920 году в Марийской автономной области был образован новый орган власти – Ревком, который приступил к своей деятельности 14 января 1921 года. До образования Ревкома с 10 ноября 1920 года, подготовительные работы по организации МАО велись Административно-хозяйственной комиссией шести, созданной по инициативе Краснокок-шайской РКП (б) после опубликования первого Декрета по образованию МАО.
      По решению Ревкома от 15 января 1921 года были образованы в составе области три кантона: Краснококшайский (центр – г. Краснококшайск), Козьмодемьянский (г. Козьмодемьянск) и Сернурский (с. Сернур).
      21-24 июня 1921 года проходил I съезд Советов МАО, который избранием облисполкома завершил организационное оформление Марийской автономной области.
      28 августа 1924 года, согласно Постановлению Президиума ВЦИК, в МАО была введена новая система внутреннего районирования, установившая вместо прежнего деления на кантоны – волости – сельобщества (сельсоветы) новое разделение на кантоны – сельобщества. Этим же постановлением было утверждено образование в МАО 9 кантонов:
Звениговский – центр г. Звенигово
Козьмодемьянский – центр  г. Козьмодемьянск
Краснококшайский – центр г. Краснококшайск
Мари-Турекский – центр с. Мари-Турек
Моркинский – центр с. Морки
Оршанский – центр с. Оршанка
Сернурский – центр с. Сернур
Торъяльский – центр с. Новый Торъял
Юринский – центр с. Юрино
      Постановлением ВЦИК от 5 сентября 1927 года населённым пунктам Звенигово и Юрино Марийской автономной области были предоставлены права рабочих поселков.
      В январе 1928 года Краснококшайск получил марийское национальное название – Йошкар-Ола (Красный город), а Краснококшайский кантон по Постановлению Президиума ВЦИК от 12 августа 1929 года стал именоваться Йошкар-Олинским.
      Постановление Президиума ВЦИК от 30 апреля 1931 года узаконило создание национального Татарского района с выделением для него части территории из состава Мари-Турекского кантона, с 1 сентября 1932 года на основании Постановления Президиума ВЦИК этот район стал именоваться Параньгинским.
      10 октября 1931 года Постановлением Президиума ВЦИК из Козьмодемьянского и Юринского Катонов был образован Горномарийский национальный район.
      В 1932 году произошло переименование административно-территориальных единиц области. 20 июня 1932 года из Постановления Президиума ВЦИК от 28 августа 1924 года было исключено наименование кантон и заменено на район.
      В 1935 году Постановление ВЦИК от 25 января 1935 года утверждено административно-территориальное деление МАО в составе 12 районов: Горномарийского, Звениговского, Йошкар-Олинского, Мари-Турекского, Моркинского, Новоторьяльского, Оршанского, Параньгинского, Сернурского и вновь образованных – Косолаповского, Куженерского и Ронгинского.
      В 1936 году произошли новые изменения в административно-террриториальном делении МАО. На основании Постановления Президиума ВЦИК от 19 января 1936 года были образованы районы: Пектубаевский (из ряда сельсоветов Новоторьяльского и Оршанского районов) и Сотнурский (выделенный из состава Звениговского района); по постановлению от 23 сентября того же года Горномарийский район был разукрупнен на три района: Еласовский (Микряковский – первоначально), Юринский и Козьмодемьянский.
      5 декабря 1936 года Марийская автономная область была преобразована в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую Республику.
      21 июня 1937 года XI Чрезвычайный съезд Советов МАССР, приняв Основной Закон МАССР, оформил создание автономной республики.
      Конституция определила территорию МАССР в составе районов: Горномарийского, Еласовского, Звениговского, Йошкар-Олинского, Косолаповского, Куженерского, Мари-Турекского, Моркинского, Новоторъяльского, Оршанского, Параньгинского, Пектубаевского, Ронгинского, Сернурского, Сотнурского и Юринского, закрепила столицей г. Йошкар-Олу.
      Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 августа 1939 года были образованы Волжский и Килемарский районы, а в 1943 году – Казанский, Хлебниковский и Медведевский по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 декабря 1943 года.
      14 февраля 1946 года Йошкар-Олинский район был переименован в Семёновский в связи с перенесением центра района в село Семёновку.
      В 1949 году территория Марийской АССР делилась на 21 район:  Волжский, Горномарийский, Еласовский, Звениговский, Казанский, Килемарский, Косолаповский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Пектубаевский, Ронгинский, Семёновский, Сернурский, Сотнурский, Хлебниковский и Юринский.
      В конце 50-х годов XX века проводилось укрупнение районов.
      По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 января 1956 года упразднён Сотнурский район.
      По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1959 года ликвидированы Еласовский, Казханский, Косолаповский, Куженерский, Пектубаевский, Семёновский и Хлебниковский районы.
      Ронгинский район по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 февраля 1960 года стал именоваться Советским.
      Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года по новой системе районирования были образованы семь сельских районов: Горномарийский, Звениговский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Сернурский, Советский и один промышленный – Звениговский.
      4 марта 1964 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР утверждён Новоторьяльский (сельский) район.
      В 1965 году эта система районирования была упразднена. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года  была введена ранее существовашая система районирования. Вновь образованы Волжский, Куженерский и Параньгинский районы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1966 года был образован Килемарский район, от 31 марта 1972 года – Юринский.
      Административно-территориальное устройство Марийской АССР по состоянию на 1 октября 1981 года:
районов – 14
районов городских – 2
городов республиканского (АССР) подчинения – 3
городов районного подчинения – 1
рабочих посёлков – 18
сельсоветов – 164
всего населённых пунктов – 1749
      В соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Марийской Советской Социалистической Республики, принятой на III внеочередной сессии Верховного Совета Марийской АССР от 22 октября 1990 года, изменилось название республики, она стала называться Марийская ССР.
      Административно-территориальное устройство Марийской ССР  по состоянию на 1 января 1992 года:
районов – 14
районов городских – 2
городов республиканского (Марийской ССР) подчинения – 3
городов районного подчинения – 1
посёлков городского типа – 19
сельсоветов – 175
всего населённых пунктов – 1640
      В соответствии с Законом Республики Марий Эл «Об изменениях и дополнениях Конституции МАССР – Республики Марий Эл» от 8 июля 1992 года № 306-II Марийская ССР стала именоваться Республикой Марий Эл.
      В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28 февраля 2007 года № 6-З территория Республики Марий Эл едина и является составной частью территории Российской Федерации. Она включает в себя территории районов, городов и других административно территориальных единиц. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются законами Республики Марий Эл.
      В соответствии с Перечнем поселений Республики Марий Эл и их административных центров от 28 февраля 2007 года административно-территориальными единицами Республики Марий Эл являются:
- 14 районов – Волжский, Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский;
- 3 города республиканского значения – Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемьянск;
- город районного значения – Звенигово;
- 12 посёлков городского типа.
      Город Йошкар-Ола – столица Республики Марий Эл, город республиканского (Республики Марий Эл) значения.
      Волжск – город республиканского значения (Республики Марий Эл), образован в 1940 году из посёлка Лопатино согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1940 года.
      Козьмодемьянск – город республиканского (Республики Марий Эл) значения, основан в 1583 году.
      Звенигово – город районного значения, образован из рабочего посёлка того же  наименования по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 июля 1974 года.
      Административно-территориальное устройство Республики Марий Эл на 1 января 2012 года:
районов – 14
городских округов – 3
городских поселений – 16
сельских поселений – 116


в начало / содержание

 


 

Яндекс.Метрика